关于开展以案促改、促进“三不”一体推进工作的实施方案

关于开展以案促改、促进“三不”一体推进工作的实施方案

各党支部：

“不敢腐、不能腐、不想腐”（以下简称“三不”）一体推进，是习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上提出的重要论段，并将“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”写入党章和十九届四中全会通过的《决定》之中，为认真贯彻落实市委《<关于开展以案促改、促进“三不”一体推进工作实施意见>的通知》的要求，从源头上遏制违纪违法行为的发生，扎实推进全面从严治党向纵深发展，****水利枢纽工程管理服务中心党组（以下简称“中心党组”）特制定本实施方案：

一、指导思想  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委、市委全会精神，通过剖析典型案件，研究发案规律，深挖问题根源，推进以案促改，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良性态势，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断构建不敢腐不能腐不想腐长效机制，为全面净化优化党内政治生态，激发党员干部干事创业积极性，实现松原全面振兴、全方位振兴提供坚强政治保障。 

二、方法步骤  

要将以案促改、促进“三不”一体推进工作纳入到“不忘初心，牢记使命”主题教育工作之中，同步进行、同步推进、同步整改。具体要做到以下几点：

（一）学深悟透，提高思想认识。从11月8日至15日，管服中心党组和各党支部要在理论学习中心组及各支部主题教育学习时，将习近平同志在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、十九届四中全会精神和《党章》《宪法》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党规党纪作为重点学习内容，使全体党员干部迅速掀起学习高潮，将思想统一到习近平总书记：“以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”和“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”上来。从而达到以“不敢腐”的震慑推动“三不”，以“不能腐”的规范保障“三不”，以“不想腐”的觉悟深化“三不”。

（二）以案促改，开展警示教育。中心党组及各党支部要紧紧盯住重点领域、关键岗位、重要环节等，理清研判现有案例，与在全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面的典型违法违纪案例进行对照，开展以案促改工作。首先，要以《**党员干部严重违纪违法典型案例通报汇编》为蓝本，并选择市体育局原局长***等违法违纪典型案件为重点，进行摆问题、论危害、查不足，进而提高反腐防腐能力。同时，要结合市里巡察和专项审计中发现的问题，认真查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善的问题；党员干部个人在思想、生活、工作和作风上存在的具体问题等，要深刻剖析产生问题的根源，有针对性地提出整改落实措施及意见建议。其次，以本单位出现的公款旅游、用公款给私家车加油的问题为突破口，用身边事教育身边人，达到“一人生病打针，大家提高免疫力”的效果，从而进一步查摆贪腐现象，筑牢以案促改的防腐防线。第三，通过组织全体干部职工观看英雄人物电影、警示教育专题片和参观红色教育基地展览、请专家学者进行党史、国史、反腐倡廉史等专题宣讲，深入学习先进典型的崇高品质、伟大精神，又进行举一反三、引为镜鉴，进而达到“以人说史、以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”的良好效果，压缩腐败现象的生存空间和滋生土壤。第四，中心党组要通过召开以案促改专题民主生活会和各党支部召开组织生活会的有效形式，认真剖析产生问题的原因，筑牢思想上的反腐防腐防线。

（三）扎紧笼子，建章建制。制度既是立国安邦之本，又是成就各项事业发展的重要保障。中心党组过去制定了事关全局发展振兴的工作规则、信息保密、督查督办、安全生产、人事劳资、车辆使用、用品采购、公务接待、值班值宿、信访维稳等15个规章制度，均发挥了较好的作用。为坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，达到“纪法如烧红的铁，谁触碰谁出血”的警示作用，党组要广泛发动全体干部职工对原有制度进行完善修改，把大家都装到制度的笼子里，从思想源头上消除贪腐之念。今后要做到以下两点：一是修改完善《执行“一岗双责”和“三重一大”制度》、《婚丧嫁娶和个人事项申报制度》。二是在党组每月一期的《**简报》中开辟《以案说法和政策法规》、《身边的共产党员》专栏，刊载中央、省市的重要法规制度，大力宣传遵守“三不”和勤业乐事的典型事迹，从而强化执行制度、反腐倡廉、宣传引领、争当先进的引导作用。

三、工作要求  

（一）加强组织领导。以案促改工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施。中心党组要加强对党的建设的领导，履行全面从严治党责任，要把开展案件剖析做好以案促改工作作为一项政治任务，列入重要议事日程，确保领导到位、责任到位、工作到位。  

（二）力求取得实效。中心“不忘初心，牢记使命”领导小组办公室，要对每个阶段的活动认真谋划、组织、总结和监督。宣传动员要广泛深入，学习教育要入脑入心，剖析整改要真剖实改，完善制度要贴合实际，监督检查要敢于较真，使党员领导干部知敬畏、明事理，营造风清气正的政治环境。

****水利枢纽工程管理服务中心党组

2019年11月11日