基层反映：加强基层卫生技术人才队伍建设的建议

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加强基层卫生人才队伍建设，是关注民生、解决人民群众就医难问题的根本体现。近日，瑶海区人大常委会组织教科文卫工委委员及部分人大代表对基层卫技人才队伍建设情况进行了专题调研。调研组通过走访、听取汇报、召开座谈会等形式，全面了解基层卫技人才队伍建设情况，与卫计、人社等部门负责人一起认真总结取得的成效，客观分析存在的问题和困难，提出了对策和建议。

一、当前基层卫生技术人才队伍建设存在的困难和问题

一是专业力量薄弱。一方面是人员编制不足导致现有人员工作量成倍增加、工作压力增大。另一方面由于人才培养、教育、流动、激励机制不完善，缺乏强有力的政策扶持措施，加上待遇、工作环境、设施设备等因素，面临“留不住人”的尴尬境地。

二是服务能力不强。目前，大多数基层卫生技术人才普遍学历不高，技术水平一般，导致群众有病不敢去看，期望值不高，从而进一步打消了基层卫生技术人才的工作积极性，进而因为缺少实践经验导致技术水平难以提升。

三是机制不够健全。由于相关配套政策不够完善或未能及时出台，在基层医疗卫生机构的日常运行中，导致基层卫生机构人才引不进、留不住，工作量大，待遇偏低，培训机会缺乏、晋升难等诸多问题，制约着基层医疗卫生机构的进一步发展。

二、加强基层卫生技术人才队伍建设的几点建议

一是充实技术力量。要认真研究出台相关政策，通过组织全市集中招聘基层医卫人员，提高基层医卫人员福利待遇等措施，引导和鼓励医学院校毕业生和医卫人员到社区卫生服务机构工作，尽快扭转当前局面。要加大院校合作、委托培养工作力度，区政府及相关部门要对委培政策进行科学评估，针对问题和不足研究对策措施，逐步进行修改完善，使之真正能服务于基层医疗卫生机构人才队伍建设。

二是提高服务能力和水平。要针对本地区、本单位的实际，有针对性地制定培训计划，通过挖掘内部潜力和借用外部力量等方式，加大对医疗人员特别是全科医生和技术业务骨干人员的培训力度，提高医疗服务能力和水平。鼓励通过自学、进修培训等方式，考取与本职工作密切相关的各类专业资格证书，给予一定比例的费用报销。

三是完善激励机制。区政府及相关部门要根据提高效率、兼顾公平的原则，制定符合基层医疗卫生机构工作实际的激励机制，通过采取加大资金投入、优化工作环境、细化人员培训、绩效考核等规章制度，充分发挥基层卫生专业人才的主观能动性，提高服务能力和水平。