2011年,在X纪委、X监察厅和X委、X政府的正确领导下,XXX纪委监察局认真贯彻中央纪委、省纪委全会和国务院、X政府廉政工作会、X第八次党代会精神,切实抓好中央领导及省委、省政府领导重要批示精神的贯彻落实,以2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制被省委考核为基本合格单位进行整改为重点,集中力量抓好问题的整改,进一步统一思想,振奋精神,迎难而上,真抓实干,纪检监察工作取得了新的成效,为 “科学发展、和谐发展、跨越发展”提供了有力的政治和纪律保证。
一、2011年主要工作情况
(一)抓整改、重实效,着力解决影响发展稳定的突出问题。X委、X政府高度重视X委常委会在认真学习领会的基础上,充分认识到只有严明纪律,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,及时解决制约经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面反映强烈的突出问题,才能全面加强党员干部队伍自身建设,进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,才能推动全州科学发展、和谐发展、跨越发展D宏伟目标。一是切实抓好贺国强等领导同志重要批示精神的贯彻落实。X委召开会议专题研究贯彻批示精神的意见,并提出了切实可行的贯彻意见。要求全X各级各部门要从政治和全局的高度,把学习贯彻中央及省委、省政府领导的重要批示作为一项重点工作来抓,切实把思想认识统一到批示精神上来,统一到中央和省委关于加快科学发展决策部署上来,统一到州第八次党代会确定的目标任务上来,进一步增强推进全州科学发展、和谐发展、跨越发展的责任感和使命感,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践。要求全X各级党员干部不能违背科学发展观、不能动摇理想信念、不能违背民主集中制原则、不能滥用手中权力、不能拒绝监督约束和不能降低道德标准,要从严重违纪违法案件中汲取深刻教训,不断强化责任抓廉政、服务大局抓监督、坚持不懈抓作风、着眼防范抓机制、严明纪律抓惩处,采取有力措施,切实把全州政治、经济、社会建设引导到科学发展的轨道上来,凝心聚力、真抓实干,推动“科学发展、和谐发展、跨越发展”,努力开创“富民强X”各项工作的新局面,不辜负党中央、国务院和省委、省政府的殷切期望和人民群众的迫切期盼。二是切实抓好问题整改。认真落实中央和省委、省政府领导对问题的重要批示精神,X委6次、X政府11次召开会议研究整改工作,及时成立强有力的整改工作领导小组,制定切实可行的整改方案。在省纪委、省监察厅及省联合调查组的指导下,全力以赴抓质量整改,经过四个月的共同努力,圆满完成了统建房90户拆除重建和234户加固补强任务,实现了今年在年底前让受灾群众住上放心、安心、舒心的房子。同时,X纪委监察局组建工作班子及时启动责任调查工作,迅速查清了问题和原因,对26名相关责任人区别不同情况依纪依法作出处理:15名涉嫌犯罪的嫌疑人被司法机关立案查办;3名处级干部和5名科级以下干部受到党政纪处分(含司法追究6人、问责1人);4名处级干部和6名科级干部受到严肃问责。三是切实抓好项目违规、土地违法问题的整改。按照国土资源部**督察局提出的整改意见,迅速责令停工整顿,并没收了在违法占用的土地上新建建筑物和其他设施,处罚款833.57万元,责令对占用的耕地进行复耕,截止目前已复耕复绿土地1527.4亩;撤销了该项目涉及的35个审批文件;迅速启动问责程序,开展责任调查工作,对11名X管干部分别给予通报批评、书面检查、诫勉谈话等问责处理。同时督促X对XX督察局土地例行督察通报我X42件违法占地问题的清理和整改。四是切实抓好惩防腐败体系建设暨责任制被省委考核为基本合格单位的整改。XXX2010年度惩防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作被省委考核为基本合格后,X委、X人民政府高度重视,X委2次召开常委会专题研究,认真查找和深入分析工作中存在的问题,制定《XXX2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核存在问题的整改措施》,明确七个方面26项整改措施。以X委、X政府领导为责任领导,XXX属各部门为牵头、配合单位。各责任领导和牵头、配合单位密切配合,切实履行职责,抓紧抓实整改措施的落实。7月中旬组成11个督查组,对10XX和103个X属部门推进惩防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作和整改落实省、X去年检查考核存在问题的情况进行了全面督查,特别把违法问题和整改落实情况作为督查的重要内容。通过督查,各级各部门制定整改措施,细化工作要求,明确相关职责,狠抓工作落实,促进了责任分解、责任督查、责任考核、责任追究等配套制度的健全完善。到X纪委汇报整改工作落实情况后,得到了X纪委领导的高度肯定,整改工作取得了阶段性成效。结合年终检查考核,将2010年度责任制检查考核存在问题的整改情况及《XXX2010年度惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作检查考核存在问题的整改措施》落实情况纳入检查考核的内容,推进整改工作的落实。通过扎实抓好对整改落实的督查,使**走上了科学发展的轨道,各级干部“以人为本、执政为民”的意识进一步增强。
(二)抓作风、重教育,党员干部廉洁自律意识进一步增强。针对我X今年干部作风方面暴露出来的“庸、懒、散、软”等问题和干部上班打麻将等作风方面的典型案件,坚决出重拳、下猛药。一是认真开展干部作风集中整顿和建设活动。针对GB上班打麻将等少数干部作风方面存在的问题,出台了《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施意见》,集中11月至12月两个月时间,开展干部作风集中整顿和建设活动,着力解决全X各级干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,建立健全干部学习教育、干部为民服务、重要岗位干部重点监督、干部作风监督检查、机关效能建设等五项机制,振奋精神、真抓实干,努力建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的干部队伍,以优良的作风抓好工作落实,确保X第九次党代会和X第八次党代会确定的目标任务得到贯彻落实。二是扎实开展党性党风党纪教育。X委制定下发了《XXX加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》、《XXX党员领导干部廉洁从政教育活动实施方案》,并结合学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和“七一”重要讲话精神以及“创先争优”活动和“学习杨善洲精神,做人民满意的好党员好干部”主题学习实践活动,加强对党员干部“以人为本、执政为民”教育;结合学习《廉政准则》、《若干规定》、《廉洁履职若干规定》,强化对党员干部党性党风党纪教育。三是扎实开展警示教育。结合严重违纪违法案件,深入开展警示教育。深刻剖析全X2010年查处的39个违纪违法典型案例,编辑下发《警钟长鸣——XXX典型案例警示教育读本(续二)》,开展警示教育活动,“用身边发生的事,来教育身边的人”。通过以案说法,以案明纪,教育引导广大党员领导干部增强法 ……此处隐藏5167个字……部“四个对”的要求,切实加强纪检监察干部队伍建设。一是理顺工作关系。通过认真调查研究,本着工作对口和便于开展工作的原则,参照省纪委机构设置模式,将信息工作从政研室划归到办公室,网络舆情处置纳入宣教室职责范围,干部廉政审查纳入干部室职责范围,<科学界定了部门职责,理顺了工作关系。二是加强组织建设。注重班子建设,全X纪委和X纪委圆满完成了换届选举工作。通过换届选举,一批党性好、作风正、能力强、威信高的干部被选拔进了各级纪检监察机关领导班子,新一届领导班子在年龄结构、文化程度、人员结构和知识结构得到了进一步优化;注重干部培养,加强对干部的培养力度,积极向各级党委、组织部门推荐,拓展干部出口渠道。加大纪检监察机关领导干部在系统内交流以及到系统外任职力度,有针对性地制定培养措施,加大培养优秀年轻干部力度,增强领导班子的整体功能和生机活力。今年以来,X纪委监察局机关14名干部得到提拔,3名处级干部交流到县任职,2名科级干部提拔为副处级领导;注重充实队伍,选调熟悉经济、法律、金融、审计等专业知识的人才和有基层实践经验的干部充实到纪检监察干部队伍,通过组织严格审核、层层把关,选拔了14名年轻干部充实到纪检监察队伍中来,补充了新鲜血液。三是加强能力建设。积极鼓励支持纪检监察干部参加继续教育、纪检监察业务培训班、撰写信息和调研文章等,提高纪检监察干部的理论思维能力、文化和业务知识水平。7篇调研文章获省纪委表彰奖励,信息工作排名全省第4名。举办全X乡(镇)纪委书记、纪检专干培训班,197名基层纪检监察干部接受了一次综合业务培训。认真做好新调同志的纪检监察业务工作培训。举办XXX纪检监察新闻写作摄影培训班,60名纪检监察干部参加了培训学习。向省纪委选送了7名优秀业务骨干到云南师范大学学习培训,选送3名干部参加中纪委举办的“纪检监察案件检查业务培训班,组织34名处级和11名科级干部参加在线学习,选派了1名干部参加新农村建设指导工作。抽调纪检监察干部参与省州大案要案的查处,全员参与党风廉政建设责任制考核等重大专项工作,使纪检干部不仅掌握本职工作,而且了解其它各方面的工作。四是加强作风建设。在纪检监察系统中大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评与自我批评之风。扎实开展机关干部作风整顿和建设活动,切实解决纪检监察干部在“五风”方面存在的突出问题。五是加强制度建设。完善纪检监察机关内部管理、考核、评价机制。出台《纪检监察业务工作综合考核办法》,加强对XX纪委监察局工作的考核,激发干事创业的激情。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我X的纪检监察工作离上级的要求和人民群众的期望还存在很大的差距,主要表现为:面对新形势新任务,结合X情实际抓党风廉政建设和反腐败工作的思路还不够宽、办法还不够多、措施还不够硬、效益还不够好;一些群众反映强烈的突出问题还未从根本上得到解决;一些重点领域、关键岗位和重点环节违纪违法问题仍然易发多发;反腐倡廉教育的针对性、制度的有效性、监督的实效性还有待加强;纪检监察干部队伍作风建设、能力建设还需加强。
二、2012年主要工作计划
2012年,全X纪检监察机关将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把学习贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、州第八次党代会和州委八届二次全会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓实,深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央和省委、州委要求和部署上来,全面履行职能,抓好反腐倡廉各项工作,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
(一)围绕总结抓规划,认真落实惩防腐败体系建设。认真做好X委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施方案》和《分工方案》确定的各项任务的查缺补漏和落实情况的总结工作;组织力量调研,做好起草X委2013—2017年惩防腐败体系建设规划的准备工作。
(二)围绕载体抓宣教,不断提升干部廉洁自律意识。扎实抓好反腐倡廉宣传教育,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,继续结合XX严重违纪违法案件,在全X党员干部中深入扎实开展警示教育、廉洁从政教育和整改建制专项工作,教育引导党员干部讲党性、重品行、作表率。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的问题。
(三)围绕重点抓督查,推动重大决策部署贯彻落实。围绕学习贯彻落实省第九次党代会和X第八次党代会以及X委八届二次全会精神,突出中央、省、州重大决策部署这个重点,加强对贯彻严明政治纪律、党的民主集中制、落实科学发展观、依法行政和依法办事、加快转变经济发展方式和桥头堡建设政策措施落实开展监督检查。
(四)围绕制度抓规范,切实加强对权力运行的监督。坚持用制度管权、管事、管人,加强对各级领导干部、权力比较集中的重点部门和关键环节的监督制约,着力构建“抓点、连线、带面”的监督网络,深化党务、政务、厂务、村务和事业单位办事公开工作,强化执法监察,加大问责工作力度,着力铲除腐败滋生的土壤和环境。
(五)围绕民生抓纠风,切实维护人民群众根本利益。建立健全纠正和防范不正之风的长效机制,更加关注民生,深入开展专项治理,强化监督检查,切实解决损害群众利益的突出问题,维护好人民群众的根本利益。
(六)围绕改革抓创新,不断提升反腐倡廉建设水平。以改革创新精神推进反腐倡廉各项工作,大力推进反腐倡廉建设理念思路、体制机制和方式方法改革创新,做到日常工作有创新、重点工作有推进、难点工作有突破、亮点工作有特色,通过深化改革,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
(七)围绕中心抓查办,继续保持惩治腐败强劲势头。坚决落实从严治党方针,始终把维护改革发展稳定大局和促进经济社会发展作为查办案件工作的第一要务,保持查办案件的强劲态势,强化查办案件的惩治功能。
(八)围绕素质抓队伍,着力提高保障科学发展能力。按照中央纪委“四个对”、“五严守、五禁止”和省委“三个一”的要求,以创先争优、学习杨善洲、机关干部作风集中整顿和建设活动等为载体,全面加强全X纪检监察干部队伍自身建设,切实提高全X各级纪检监察干部保障科学发展的能力。
主题词:纪检监察 2011年工作总结 2012年工作计划 通知
抄送:X纪委常委、X监察局副局长
中共XXX纪委办公室 2011年12月14日印
(共印25份)
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