国土资源局局长五年任期个人履职情况报告

履职尽责  严于修身

努力做好全县国土资源管理工作

——第十五届县政府任期个人履职情况报告

××县国土资源局局长  ×××

（2016年12月30日）

五年来，本人在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，在县人大常委会的监督和指导下，始终牢记使命，认真履职，紧紧围绕县委、县政府提出的建设海峡城市的目标以及“做强农业、做大工业、做活商贸”的发展战略，坚持带好班子、管好队伍，在耕地保护、用地保障、打击违法用地、党风廉政建设等方面做了一些实实在在的工作，也取得了一些实实在在的成效。今年6月，为我县捧回“国土资源节约集约模范县”“国字号”招牌，被奖励建设用地指标500亩。高标准基本农田建设工作走在全市前列，被评为“高标准农田建设典型示范单位”，被奖励建设用地指标150亩。耕地保护工作2014、2015年度连续两年获得该项工作考核全市一等奖。打击非法买卖土地工作获得2014年度全市三等奖。此外，党建工作以及平安建设、综治、信访、计生、人大会议议案建议办理等工作年年被评为“先进单位”或“优秀单位”。

一、强化学习，不断提高领导能力和水平

作为一名领导干部，我始终把学习作为提高自身素质和领导水平的第一需要，认真学习“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力提高自己的工作能力和决策水平，在思想上、行动上与党中央保持高度一致；在实际工作中，发挥好表率作用，堂堂正正做人，规规矩矩用权，清清白白为政。近三年，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质。扎实开展“三严三实”专题教育活动，认真自查“不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公”四大问题，制定了整改措施，明确责任领导和完成时限。去年12月30日，我局召开了领导班子“三严三实”专题民主生活会。认真查摆了领导班子存在的主要问题，剖析了存在问题的原因，提出了今后整改的方向。

二、履职尽责，推动各项工作取得新成效

一是主动服务我县经济社会发展大局。我几乎每年都往返省城几十次，为县的重点建设项目争取用地指标和资金，每年这些项目都为县财政贡献几千万甚至一个多亿。5年来，建设基本农田保护示范区土地整理项目5个，投入资金1.25亿元，整理基本农田6万多亩。建设高标准基本农田23.45万亩（32个项目），投资总额约3.2亿元。在用地报批方面，组织上报了27个独立选址项目和63个项目（批次）用地，用地面积4141亩。其中经批准的项目（批次）56个，面积3067亩。在供地方面，供应国有建设用地418块，面积3480.18亩。完成土地权属登记发证2万多宗，面积204.79万亩。利用社会资金，组织实施补充耕地项目12个，新增耕地面积3.5万亩，大大改善了农业基础设施，调整了农业结构，提高了农民的经济效益，为县财政创收4亿元。在土地使用权流转中，代县财税部门收取各项税费9亿多元。

二是夯实国土资源业务基础。积极推进地理信息建设。投资近700万元，由县人民政府和湛江市国土资源局共同建设的“数字徐闻”地理空间框架建设项目，已完成工程任务，即将投入使用。编制完成《徐闻县“一村一镇一地图”项目建设方案》，即将完成工程施工任务。进一步强化测绘管理工作。投资40多万元，建设测绘基站4个，有效提升了测绘保障服务水平。完成徐闻大道、环雷州半岛公路等交通建设项目以及风力发电等建设项目用地测量工作任务2095宗，测绘土地面积7729.33公顷；丈量宅基地1715宗。做好规划编制调整工作。完成徐闻县土地利用总体规划（2010—2020年）和全县15个镇级土地利用总体规划的编制工作，分别通过省、市政府的批准实施。率先实施不动产统一登记制度。在全市第一个完成了不动产职能整合、机构组建等工作，并于2015年12月22日起在全县范围内正式实施不动产统一登记制度，当天上午颁发了湛江市乃至粤西地区首本不动产权证书。

三是注重人才培养优化队伍结构。本人十分注重国土资源干部队伍建设，坚持任人唯贤的原则，把一些思想政治过硬、业务能力强、作风正派、敢于担当的优秀业务骨干推荐或提拔到领导班子或股长、所长岗位上来，先后有3名中层干部提拔到局领导班子中，9名中层干部被提拔到乡镇担任领导，11名国土资源所优秀干部通过竞岗走上了所长岗位。此外，近两三年通过向社会公开招考，录用了18名公务员，为干部队伍注入了新鲜血液，进一步优化了队伍结构。

四是切实加强政风行风建设。近几年，本人重视抓好政风行风建设工作，坚持“以人为本、执政为民”的理念，始终围绕“作风与服务”这一主题，扎扎实实地开展政风行风建设工作，取得了实实在在的效果，每次“行评”得分都位居被评议单位的前列。开展“行评”工作后，行政效能大大提高，群众办事更加便利，接受监督更加全面。为了方便群众，我们在一楼大厅设置了便民服务导引台，热情引导群众办事，提供一次性告知和业务咨询等贴心服务；同时将各项业务的办理程序、所需资料等印制成小册子提供给群众并展示在政务公开栏，方便群众查阅，接受群众监督。此外，我们还积极开展上门服务活动，倾听群众的意见，调解土地权属争议问题，悉心指导群众办理宅基地登记发证，并提供热情的咨询服务。

五是认真落实党风廉政建设工作责任。本人2013年3月担任县国土资源局局长以来，把廉政建设放在突出位置来抓。认真抓好领导班子党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”制度的落实，制定了本局领导班子成员党风廉政建设岗位职责；进一步强化领导岗位廉政风险防控工作，抓好领导班子成员廉政教育；坚持开展批评与自我批评，定期召开领导班子民主生活会，着力查找领导个人和领导班子的存在问题，及时发现并纠正苗头性问题和错误倾向，努力打造一个清正廉洁的领导班子。同时，加强对各股室、直属单位和国土资源所主要负责人廉洁自律、依法行政工作的监督检查，为全县国土资源干部依法行政、廉洁从政打下了坚实的基础，全系统的政风、行风呈现出良好态势。

三、关注民生，切实维护群众的合法权益

本人一贯来比较关注民生问题，担任局长前，我在局里分管执法和信访调处维稳工作，对维护群众的合法权益问题非常重视。担任局长后，更加注重做好群众工作，解决了很多历史遗留的土地问题，促进了社会的和谐稳定。

一是认真做好信访工作。几年来，受理上级批办转办件、群众来电、来信投诉件357件，已答复、结案290件，办结率81.23%。全县国土资源系统接待群众来访4600多人人，涉及问题1610个，回答解决1300个，答复率87.45%。

二是加大了土地权属争议调处工作力度。受理土地权属争议案件54宗，办结35宗，办结率64.81%；代县政府出庭应诉行政诉讼案件113宗；参加行政复议案答复42宗；协助法院查封、解封或变更土地权属登记234宗。国土资源所接到土地权属争议案1312宗，办结1093宗，办结率83.31%。

三是实行领导班子成员分工包案制度。为了及时有效地解决一些重大土地权属争议案件，我局实行了领导班子成员分工包案制度。如：在去年省委第十一巡视组交办的两批信访案件（21件）中，我局对案件进行分工包案，成立了领导小组和21个包案工作组，明确承办人员和完成时限，促使案件办理工作按时按质完成。

四、严于律己，做廉洁从政的表率

本人在工作、生活等各个方面都严格要求自己，处处以身作则，坚持做到按原则办事，秉公用权，不徇私情；正确行使党和人民赋予的权力，不以权谋私，不拉帮结派，全心全意做好各项工作。认真履行“一岗双责”规定，严格遵守“四大纪律、八项要求”，认真执行领导干部廉洁自律“五个不许”等廉洁从政的各项规定。认真落实“一把手”不具体直接管人事、财务、物资采购、工程建设等要求。

一是生活上，带头厉行节约。在公务接待、公务用车、通讯费用方面严格按规定标准执行，不搞攀比。带头贯彻落实中央《关于切实改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，自觉减少公务开支，自觉接受群众的监督。

二是工作上，坚持原则，秉公办事。坚持用党的纪律约束自己，做到了不接受红包礼金，不接受无关公务的宴请，对不符合政策和原则的要求，不打招呼，不批条子，不说情。对重大的行政审批事项、大额资金使用、人事调整、干部职务任免等重要问题，始终坚持民主集中制原则，由领导班子会议集体讨论、研究后再做出决定，不搞一言堂，不搞暗箱操作；从不干预和插手土地整理、开发耕地等工程招投标、经营性土地使用权出让等市场经济活动。同时，带头管住管好亲属、子女及身边工作人员，经常对他们进行思想教育，提出严格要求，不搞特殊化，不利用自己的职权和影响谋取私利。

三是财务开支上，主动接受监督，不搞“一支笔”审批。即全局所有的财务支出一律要先经会计审核，并有经办人、办公室主任、股室负责人、分管领导、局长签名确认同意才能报销。所有的接待、办公用品购置、汽车修理等公费支出项目，一律由局办公室统一按规定办理，本人从不插手，不从中捞取好处。

四是干部任免中，严格执行干部选拔任用规定。在提拔任用中层干部时，严格按照干部任免程序进行，由党组和人事股共同做好推荐、考察工作，纪检组对全过程进行监督，推荐结果和考察情况提交局领导班子集体讨论决定，本人从不一人“拍板”。

总之，过去的几年，在县委、县政府的正确领导下，在各位班子成员的密切配合和同志们的大力支持下，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成绩，但离党和人民群众的要求还有一定差距。如：行政效能还不高，群众对我们的工作还有很多不满意的地方；非法买卖集体土地行为还依然存在；土地权属争议案件的调处工作力度还有所欠缺等问题，还需认真加以解决。本人自身也存在学习不够、调查研究不够深入等不足，这些问题我局将在今后工作中逐步加以解决。今后，本人将认真学习，努力工作，严于律己，为我县经济社会持续健康发展做出新贡献。